Россия становится наиболее прокуренной страной в Европе, но органы власти не употребляют реальных действий для того, чтобы украинцы избавились от курения

ПРЕСС - РЕЛИЗ
26 мая 2006 года

По данным национального репрезентативного опроса, проведенного Саратовским международным институтом социологии (КМИС) в 2005 году, распространенность курения среди российских мужчин достигает 66,8% (из них 62,3% курят ежедневно). За этим показателем Россия вышла на первое место в Европе. Среди женщин и населения в целом эти показатели равняются соответственно 19,9% (16,7% - ежедневно) и 41,1% (37,4% - ежедневно). В 2000 году среди населения, старше, чем 15 лет, ежедневно курили 34,1%, а за пять лет этот уровень пидвисився до 37,4%. Если процесс роста распространенности курения не остановить, то украинцы станут наиболее прокуренной нацией в Европе, а в дальнейшем и в мире.

Этот процесс продвигается преимущественно за счет молодежи. В прошлом году в России умерло 780 тысяч лиц, из каких щонайменш 320 тысяч были курильщиками. В последнее время приблизительно 180 тысяч людей ежегодно успешно избавляются курение. Таким образом, рост распространенности курения значит, что в прошлом году начало курить больше 500 тысяч русских. И это, подавляющим чином, дети и подростки.
В своем радиообращении 13 мая 2006 года Президент Виктор Ющенко, в частности, сказал: “Я призываю всех русских избавиться от курения”. Но для остановки табачной эпидемии в России самих лишь призывов мало. Нужны реальные действия разных органов власти, а именно таких действий в последнее время мы не видим:

1. 29 марта 2006 года Президент России подписал Закон «О ратификации Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения из борьбы против табака», принятый Верховной Радой 15 марта. Но до сих пор МИД не передало соответствующие документы в Депозитарий ООН, а пока это не сделано, Конвенция не вступит в силу для России.

2. Конвенция четко требует от России запретить все формы табачной рекламы, и вопрос заключается лишь в том, когда это сделать. По данным опроса КМИС, 57% населения России, поддерживает такое запрещение. Между тем, среди политических лидеров ведутся разговоры о запрещении лишь внешней рекламы, чего явно недостаточно.

3. Осенью в 2005 году Верховная Рада приняла закон, который ограничил курение в общественных местах и ввел меры наказания за такие правонарушения. Подавляющее большинство населения страны (94%), в том числе и активных курильщиков (90%), считает табачный дым вредным и поддерживает политику, направленную на устранение табачного дыма (96%). Но люди не могут самостоятельно защититься от табачного дыма, нужные действия властных структур. Коалиция официально обратилась к МВД с запросом о количестве составленных протоколов о таких правонарушениях. В ответ мы получили письма за подписью заместителя министра М.Г.Вербенского, в котором сообщается лишь о том, что “органами внутренних дел в пределах своей компетенции уживаются мероприятия по выполнению требований Закона”. В том, что в действительности такие мероприятия не употребляются, можно убедиться хотя бы в подземном переходе на Площади Независимости. Закон четко запрещает курение в подземных переходах, но милиция не звертае на это внимания. Еще одной проблемой является сеть незаконных продавцов табачных изделий, так называемых “бабушек”, которая может существовать лишь при условии коррумпированности органов правопорядка, потому что эти “бабушки” торгуют годами и все они известные милиции, у которой есть достаточно полномочий для решительных действий.

4. Россия декларирует курс на присоединение к Европейскому Союзу, но одним из требований членства в ЕС есть то, что ставка акцизного налога на сигареты должна составлять не менее, чем 60 евро на 1000 штук. В России эта ставка реально составляет 3 евро на 1000 штук, что меньше чем даже в России. К тому же правительство России официально заявило о намерении повысить ставку еще на 30%, а наше правительство молчит по этому поводу. Невзирая на общее негативное отношение к любым налогам, 30% респондентов опроса КМИС поддерживают повышения налога на сигареты. Более того, в случае существенного повышения цен на сигареты 27% курильщиков сообщили, что станут курить меньше, а 14% попробуют бросить курить.

5. Согласно принятому Верховной Радой Законом, на МОЗ положен целый ряд обязанностей, в частности ответственность за то, чтобы медицинские работники предоставляли лицам, которые желают избавиться от зависимости от курения, соответствующую помощь. Организовать такую помощь крайне необходимо, потому что, по данным опроса КМИС, 67% курильщиков заявили о желании бросить курить. В то же время 69% курильщиков сообщили, что ни один работник сферы здравоохранения никоим образом не оказывал им помощь для отказа от курения. Закон вступил в силу 7 месяцев тому назад, но МОЗ пока еще не употребил мероприятий для выполнения его норм в направлении организации помощи в прекращении курения.

В канун Всемирного Дня Без Табака, которой отмечается 31 мая, Коалиция общественных организаций “За свободную от табачного дыма Россию” призывает:

1. Министерство иностранных дел – как можно скорее завершить процесс ратификации Рамочной конвенции из борьбы против табака.

2. Верховную Раду – разработать и принять закон, который четко будет определять сроки, в которые в России исчезнут все формы рекламы табака.

3. Кабинет Министров – разработать план постепенного, но непрестанного повышения ставок налога на табаке изделия.

4. Министерство внутренних дел – наконец начать исполнять свои обязанности из обеспечения выполнения запрещения курения в общественных местах и прекращения незаконной торговли сигаретами из рук.

5. Министерство здравоохранения – разработать детальную программу профилактики курения и лечения табачной зависимости, обеспечив ее надлежащее финансирование.

Лишь при таких условиях украинцы смогут массово отозваться на призыв Президента Виктора Ющенко и избавиться от курения.