13 мая 2006 года (Пресс-служба Президента России Виктора Ющенко). В своем
радиообращении в канун Дня матери и Дня семьи, которые отмечают 14 и 15
мая соответственно, Президент Виктор Ющенко, в частности, сказал: “Главной
демографической проблемой России является, бесспорно, низкая продолжительность жизни. В
среднем в России человек живет на 11 лет меньше, чем в западноевропейских
странах. Чтобы изменить эту ситуацию, нужно действовать немедленно. Вопрос здорового
образа жизни приобретает сегодня новое звучание. Украинцы никогда не были пропойцами.
Наши деды-прадеды всегда уважали казацкую силу, мужество, большое значение
предоставляли спортивным забавам. Давайте будем верными традициям наших предков.
Приучаем детей к здоровому образу жизни!
Я призываю всех русских избавиться от курения, ограничить потребление алкогольных
напитков. От этого выигрывают и ваши семьи, и общество! Нас должны быть 52
миллиона. А возможно, даже и больше!”
31 мая 2006 года (ICTV). Бросить жечь и заработать 1100 гривен за год.
Именно столько в среднем можно сэкономить на курении. Сумма не большая, но
пользе для здоровья значительно больше. Поэтому зарабатывать начинайте уже сегодня - во
Всемирный день без табака. По данным Всемирной организации здравоохранения,
курения, – среди главных причин смерти. От болезней, вызванных этой вредной
привычкой, ежегодно в мире умирает почти 5 млн. людей. В России почти половина
населения - курильщики, табак ежегодно убивает 110 тысяч русских. Украинцы могут
стать наиболее прокуренной нацией Европы. Уже в настоящий момент без папиросы не представляют жизни
сверх половина мужчин и каждая 5-я женщина. Количество курильщиков постоянно растет.
В прошлом году Верховная Рада приняла закон, который запрещает жечь в общественных местах,
на работе и ограничивает рекламу папирос.
Николай Полищук, экс-министр здравоохранения России: "Але народные депутаты
приняли в феврале месяцы поправки до данного закона, какой видстроковуе некоторые нормы
закона до января 2007 года. Опять, как мы видим, что интересы здоровья нации и
интересы бизнеса, в том числе народных депутатов, какие причастные к этому или
лоббируют, перетинаються". Экс-министр говорит, что власть беспокоится о здоровье
нации лишь на словах. В действительности, не защищаются даже права пассивных курильщиков,
которые вдыхают те же опасные вещества, что и почитатели папирос. В России
действует запрещение на курение в подъездах и подземных переходах, однако нарушителей
никто не карает. Константин Красовский, координатор коалиции общественных
организаций “За свободную от табачного дыма Россию”: "Всі знают, что в подземных
переходах курить запрещено. Придите на Площадь Независимости – куча курильщиков,
милиционеры рядом стоят и курят вместе с курильщиками. Никто не звертае внимания.
Спросили, сколько составлено протоколов о нарушении этой нормы закона. И
получили письмо, что министерство принимает меры в пределах своей компетенции".
4 мая 2006 года (cxid-info). Как сообщают в Луганском областном
Центре здоровье, в России количество курильщиков, особенно среди работоспособного
населения, является одним из наибольших среди стран Европы. Согласно статистике, за
последние 5 лет, количество курильщиков среди женщин в России выросли в 3 раза. Дымится
19 миллионов, а это 40% население старше 15 лет. Из них 34% жгут ежедневно, 6% -
время от времени. С 1 мая 2006 года во многих странах мира, в том числе и в
России стартовала акция “Брось курить и выиграй”. Для участников акции
обязательный период полного отказа от курения - 4 недели. Согласно определения
Всемирной организации здравоохранения, курильщиком считают человека, который регулярно
выкуривает не менее 1 сигарету в день в течение 12 месяцев. Сегодня в мире
насчитывается 1,1 млрд. курильщиков. Это почти треть всего взрослого населения в возрасте
старше 15 лет.
Комментарий. По данным национального репрезентативного опроса в 2000 году
курило 14% женщин России (см.
31 мая 2006 года (byut.com.ua). Заместитель руководителя фракции БЮТ Николай
Томенко сообщил о представлении на регистрацию в Верховную Раду законопроекта,
который предусматривает внесение изменений в Закон России «О рекламе». В частности, в этом
проекте закона с 1 января 2007 года предусматривается полное запрещение рекламы
табачных изделий на телевидении и радио, а рекламу алкогольных и
слабоалкогольних напитков предлагается запретить в период с 6 до 23 часа. Кроме того, предлагается запретить рекламу табачных изделий, алкогольных и
слабоалкогольних напоил на первых и последних страницах газет, журналов и других
изданий, а также средствами внешней и внутренней рекламы. Николай Томенко
напомнил, что данный проект закона в свое время был им инициирующим и поддержанным
правительством Тимошенко, но, к сожалению, так и не был поставлен на голосование в
Верховной Раде. «Теперь есть все основания, чтобы парламент одобрил данный закон, поскольку
во время избирательной кампании большинство политических сил говорили о необходимости
сохранения здоровье нации и о большом вреде рекламы алкоголя и табака», -
считает Томенко. Однако, по его словам, не менее важным является и выполнение уже
принятых законов в этой сфере. В частности, он обратил внимание на Закон «О мероприятиях
по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния
на здоровье населения». Томенко напомнил, что согласно норме данного Закона, которая
начинает действовать с 1 июля этого года, для лиц, которые не курят, должно отводиться
не менее 50% площади общественных мест, размещенной так, чтобы табачный дым не
распространялся на эту территорию. Владельцы заведений общественного питания
обязаны отвести специальные места для курения, оборудованные вытяжной
вентиляцией. Кстати, закон относит к общественным местам не только рестораны,
кафе и бары, но и любые сооружения, доступные или открытые для населения, в том числе подъезды, подземные переходы, стадионы и тому подобное. «К сожалению, органы местного
самоуправления должным образом не поинформировали общественность о необходимости
выполнения норм данного закона. Но очевидно, что уже с 1 июля местная власть
должна будет защищать права большинства русских, которые не курят. Ведь, согласно
социологическим исследованиям, в нашей стране не жгут больше 60% граждан», -
отметил Николай Томенко.
22 мая 2006 года (zik.com.ua). Волынский областной благотворительный фонд
«Преображення» презентует 23 мая фильм "Правда о куриння". Показ фильму
состоится в помещении Волынской ОДА. В числе приглашенных на презентацию –
председатель Волынской ОДА Владимир Бондар, заместители председателя ОДА, заместители голов
РДА, начальники управления и районных отделов молодежи и спорта, начальник
управления и начальники горрайонных отделов образования, представители управления
здравоохранения, общественных организаций и религиозных организаций, 3mi.
26 мая 2006 года (Медиа Объектив). В Харьковский областной наркологический
диспансер в первом квартале в этом году обратились за помощью почти 4 тысячи
людей, которые хотят бросить жечь. Как сообщил начальник областного управления
здравоохранения Богдан Волос, в прошлом году людей, которые обратились в диспансер с
такой же проблемой, было на тысячу меньше. Богдан Волос отметил, что из тех, которые
обратились в этом году, большинство составляют мужчины - немного больше двух тысяч, 1
132 подростка. По мнению Богдана Волоса, самый реальный способ борьбы с курением
- социальное поощрение. Например, на предприятиях некурящие должны получать
большую зарплату или премии.
27 мая 2006 года (Зеркало недели). В марте нынешнего года Верховная Рада
России ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ из борьбы против табака. Конвенция
определяет основные направления и механизмы международного сотрудничества и обязывает
участников принимать конкретные меры, направленные на борьбу из табакопалинням.
На первый взгляд, российское законодательство достаточно жестко регулирует производство,
оборот и потребление табачных изделий, в стране. Например, Рамочная конвенция
приписывает такие административные («неценовые») мероприятия для сокращения спроса на
табак, как защита тех, кто не курит, от влияния табачного дыма, раскрытия
производителем состава табачных изделий, наличие единственных требований к их упаковке и
маркировке, информированию населения о вреде курения, ограничения рекламы.
российское законодательство в настоящее время предусматривает аналогичные административные мероприятия.
По-видимому, с точки зрения государственного контроля они эффективны: рынок табачных изделий
прозрачен, поступление налогов увеличивается. Но если принять во внимание неуклонный
рост объемов производства табачных изделий, то оценка не будет такой
однозначной. Сегодня назревшая потребность шире использовать экономические,
прежде всего — налоговые мероприятия. Взвешенная налоговая политика сделает сигареты менее
доступными (особенно для детей и подростков), храня при этом гарантированные
поступления в бюджет.
Можно ли мириться с тем, что цены на большинство наименований сигарет в России
значительно ниже, чем на многие товары первой необходимости — хлеб, молоко,
элементарные лечебные средства? Должно ли государство экономическими мероприятиями влиять
на ценообразование на рынке табачных изделий? Какие именно мероприятия такого влияния
могут дать наибольший эффект? Что говорят об этом те, в чьей компетенции влиять
на ход выполнения требований Рамочной конвенции из борьбы против табака — народные
депутаты и представители исполнительной власти? Вот ответы кое-кого из них на эти
вопросы.
Юрий ПАВЛЕНКО, министр, по делам семьи, молодежи и спорта:
— Считаю, что сигареты должны быть намного дороже. Дешевые они потому, что в
России существует очень мощное табачное лобби. Впоследствии мы придем до того, что
табачные компании должным образом будут компенсировать в бюджет весомые средства.
Народный депутат Николай РУДЬКОВСКИЙ также уверен, что низкие акцизы и большие
объемы реализации сигарет на внутреннем рынке — результат лоббирования. Государство,
по его мнению, должно непосредственно влиять на ценообразование в этой сфере.
Верховная Рада должна на порядок повысить акцизы на табачные изделия как
отечественного, так и зарубежного, производства. Опыт Бельгии свидетельствует, что благодаря
таким активным действиям можно в четыре раза сократить курение в стране и втрое
увеличить прибыли в бюджет.
Колеблется даты однозначный ответ народный депутат Ксения ЛЯПИНА.
— Цены на сигареты объективные потому, — считает Ксения Михайловна, — что их
себестоимость низкая. У нас акцизная составляющая небольшая. Плюс заключается в том, что мы
становимся экспортерами в страны СНГ, Россию. Минус же в том, что круг курильщиков в
России расширяется.
Министр аграрной политики Александр БАРАНИВСКИЙ:
— Все, что связано с курением, алкоголем и негативно влияет на здоровье людей,
особенно детей, должен стоить больших денег. Государству следует влиять на
ценообразование повышением акциза, других налогов. Но следует учесть, что,
повысив налоги для своих производителей, мы вызовем поток сигарет из Молдовы,
Болгарии, других стран, в результате чего отечественное производство будет уничтожено.
Народный депутат Анна ГЕРМАН уверенная, что нужно поднять цены к мировому
уровню, тем более, что сигареты не являются товаром первой необходимости. Политика
государства должна быть самой жесткой относительно тех, кто зарабатывает деньги, нанося вред
здоровью нации. Повышение ставок акциза, налогов, и тому подобное увеличит поступление в
казначейство, ограничит доступ к табаку детей и молодежи.
Комментарий. Что касается действительно отечественного производства, то валовой сбор
табачного письма в России уменьшился из 282 тысяч центнеров в 1987 году до 5
тысяч центнеров в 2005 году. В том же 2005 году импорт табачного сырья в
Россию составил 790 тысяч центнеров, то есть в составе произведенных в России сигарет
российский табак составляет лишь 0,6%. Единственным реальным путем содействия тем
отечественным производителям, которые выращивают табак, является увеличение пошлины на иностранное
табачное сырье, которая является в сущности одним из видов налога на табачные изделия
(детальнее см.
).
