22 декабря 2005 года (УНИАН). Решения о запрещении рекламы табака в Луцке
подтвердили депутаты городского совета. Как сообщили в пресс-службе городского председателя
Луцка, прокуратура города опротестовала предыдущее решение о запрещении
внешней рекламы табака, считая его незаконным. Как отметили в
пресс-службе, на сессии Луцкого горсовета депутаты повторно единогласно
проголосовали за свое постановление. Впервые депутаты Луцкого городского совета решили
запретить рекламу сигарет на бег-бордах в сентябре.
15 декабря 2005 года (Данкор). Пидчас круглого стола 9 декабря в Сумской
госадминистрации, в котором приняли участие представители сумских общественных
организаций, местной власти, и нардеп из фракции КПУ, Председатель парламентского
комитета по вопросам молодежной политики, спорта, физкультуры и туризма, Екатерина
Самойлик, обсуждались проблемы молодежной и спортивной политики государства в
Сумском регионе. В числе вопросов, по каких К.Самойлик пообещала содействие на уровне Верховной Рады, запрещение рекламы сигарет на бигбордах.
Комментарий. Напомним, что еще 20 февраля 2004 года законопроект, который
предусматривал запретить рекламу табака не только на бигбордах, но и на других носителях,
был внесен группой депутатов КПУ во главе с П.Симоненком (см.
). К сожалению,
депутаты-коммунисты почти за два года так и не смогли вынести этот законопроект
даже на первое чтение.
7 декабря 2005 года (Профиль). 25 ноября представители министерств экономики
России и России подписали протокол, согласно которому с 1 января 2006 года русская
кондитерская и табачная продукция начнет беспошлинно импортироваться на территорию
России. Как рассказал президент Ассоциации "СОВАТ” Вячеслав Сокерчак, российских
производителей пугает повышение акциза на сигареты, которое после открытия границь
даст преимущество русским табачным компаниям. По словам господина Сокерчака, в настоящий момент
предлагается повысить действующую акцизную ставку на 1 тысяча сигарет без фильтра из 5
гривен до 5,5 гривен плюс 9% розничной цены с учетом акциза и НДС;
акцизная ставка на 1 тысяча сигарет с фильтром будет повышено до 11,5-12 грн.
плюс 9% розничной цены с учетом акциза и НДС. “В настоящий момент активно лоббируется
повышение акциза на сигареты с целью наполнения бюджета - если это состоится,
то конкурентное преимущество будет у россиян, а с учетом их перепроизводства
сигарет в размере 100 млрд. штук, часть из них очутится около нас”, - говорит
он.
Комментарий. Отмена пошлины на русские сигареты, конечно, вещь негативна,
потому что благодаря этому импортированы русские сигареты станут несколько более дешевыми, то есть
более доступными, что увеличит потребление табака в целом. А вот что касается
запугивания “русской сигаретной угрозой” с целью не допустить повышения
табачных акцизов, то господин Сокерчак кое-что лукавит. Во-первых, с 1 января 2006 года
в России акцизы будут равняться: на 1 тысяча сигарет без фильтра и с фильтром
соответственно – 35 рублей (=6,15 гривни) и 78 рублей (=13,7 гривни), плюс 8%
отпускной цены, но не менее 25% отпускной цены, то есть ставки акциза в России
будут не меньше, чем те, которые предложены в России. Во-вторых, акциз платится
в стране потребления, то есть за русские сигареты, импортированные в страну, будет
платиться тот же акциз, что и на произведенных в России (но, к сожалению, не будет
платиться пошлина). В-третьих, перепроизводство – это разница между объемом
легального рынка (то есть производство + импорт – экспорт) и реальным объемом
потребление. В России в 2005 году объем легального рынка будет составлять
приблизительно 115 млрд. сигарет, а потребление – 85 миллиардов, то есть перепроизводство
равняется 30 миллиардов штук (25% производства, столько же, сколько в России). Но
о перепроизводстве в России п. Сокерчак почему-то не вспоминает, хотя он замечательно
знает, что избыток выработанных транснациональными табачными компаниями в России и
России сигарет идет контрабандой к странам ЕС, что подавляющим чином обусловленно
чрезвычайно низкими ставками акциза в России и России, в сравнении со странами
ЕС. И хотя существует лишь два варианта остановить такой вид контрабанды: 1) повысить
ставки акциза в стране, где они низкие, 2) уменьшить их в стране, где они большие;
табачные компании, которые имеют филиалы во всех этих странах, никогда не поддерживают
первый вариант. Поэтому есть все основания увеличить ставки табачных акцизов в
России, тем более, что предложенное повышение предусматривает увеличение ставки
лишь на уровень увеличения инфляции, то есть реальная цена сигарет, на жалко, не
вырастет.
10 декабря 2005 года. Ксения Ляпина, народный депутат (НСНУ), председатель Совета
предпринимателей, при КМУ, в интервью газете “Зеркало недели” заявила: “Нужно очень
осторожно относиться к повышению акцизов на рынке алкоголя и табака, помня
о существовании международной конкуренции. Постоянный фискальный баланс остановил прилив
русской контрабанды в Россию. Но стоит его нарушить — и негативный процесс
возобновится”.
Комментарий. В 1999 году ставки табачных акцизов были уменьшены, а затем
(учитывая инфляцию и отмену с 2004 года сбора в Пенсионный фонд) эти
ставки оставались практически неизменными. Такой “постоянный фискальный баланс” действительно
“остановил прилив русской контрабанды в Россию”, но создал огромный поток
российской контрабанды в Евросоюз. И если кто-то считает экономически выгодным (на
международный имидж нашей страны им начихать) такое состояние, когда акциз платится в
России, а сигареты выкуриваются в Польше, то обратим их внимание, что, например в
2003 году Польша получила от акцизных налогов 8,5 миллиардов злотых (=11,7
миллиарда гривен), а Россия - 1,1 миллиардов гривен (акциз плюс сбор в
Пенсионный фонд), то есть в 10 раз меньше ().
А относительно возобновления негативного процесса контрабанды из России в случае повышения
акцизов в России, то, как показывает исследование Всемирного банка, последствия этого
процесса явно преувеличенно (см.
