|
ЗАКОН России № 2899-iv
О мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их
вредного влияния на здоровье населения
Данный Закон определяет основные принципы и направления государственной политики относительно
предупреждения курения табачных изделий, снижения уровня их употребления, среди
населения, ограничения доступа к ним детей, здравоохранения населения, от вреда,
который наносится их здоровью в результате развития заболеваний, инвалидности, а также смертности, вызванных курением табачных изделий или иным способом их
употребления.
Статья 1. Определение сроков
Для целей данного Закона нижеприведены сроки употребляются в таком значении:
общественное место – часть (части) любого здания, сооружения, какая доступная
или открытая для населения свободно, за приглашением ли, или за плату, постоянно,
периодически или время от времени, в том числе подъезды, а также подземные переходы,
стадионы;
зависимость от употребления табачных изделий – психическая и физическая зависимость лица
от никотина и других ингредиентов табачных изделий, которые попадают в ее
организм в результате употребления ею табачных изделий;
заменители табака – средства, которые за своим действием на здоровье человека отвечают
табаку, но не содержат табак;
ингредиенты табачных изделий – любые вещества, за исключением табака, что
используются для производства табачных изделий;
курение табачных изделий – действия, которые приводят к сгоранию табачных изделий, в результате чего образуется табачный дым, который выделяется в воздух и
вдыхает лицом, которое их курит;
медицинское предупреждение потребителей табачных изделий -информация, что содержится на
упаковках табачных изделий, о вредном влиянии их употребления на здоровье человека,
о содержимом никотина, смолах, которые входят в состав табачных изделий и попадают
в организм человека во время их употребления;
никотин – вещество, которое содержится в табаке, и в случае употребления табачных изделий
лицом в любой способ способная вызывать зависимость от нее;
предметы, связанные с употреблением табачных изделий, – портсигары, мундштуки,
трубки, сигаретная бумага, фильтры, обризувач сигар, которые необходимы для употребления
табачных изделий, кроме зажигалок и спичек;
рабочее место – место постоянного или временного пребывания работника в процессе
трудовой деятельности;
смола – сырой безводный, безникотиновий конденсат табачного дыма, который
образуется в результате сгорания табака и содержит вредные для здоровья человека
вещества;
табак – средство, которое содержит никотин и изготовленный из растения семьи пасленовых;
табачные изделия – сигареты с фильтром или без фильтра, папиросы, сигары, сигарили,
а также трубочный, нюхальный, сосательный, жевательный табак, махорка и другие
изделия, из табака или его заменителей для курения, нюхания, сосания или жевания;
табачный дым – продукты сгорания табачных изделий, которые выделяются в воздух
в результате их курения;
упаковка – пачка, коробка или любое другое упакування табачных изделий для их
реализации, за исключением прозрачных оберток, которые применяются в розничной
торговле.
Статья 2. Законодательство России о мероприятиях по предупреждению и уменьшению
употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения
Законодательство России о мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления
табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения базируется на
Конституции России и состоит из Основ законодательства России о здравоохранении
, данного Закона и других, нормативно правовых актов, принятых в соответствии с ними.
Если международным договором России, согласие на обязательность которого предоставлено
Верховной Радой России, установлены другие правила, чем те, которые предусмотрены
законодательством России о мероприятиях по предупреждению и уменьшению употребления
табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения, то
применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные задания данного Закона
Основными заданиями данного Закона является:
определение правовых и организационных принципов государственной политики относительно предупреждения
курения табачных изделий среди детей и молодежи и уменьшения употребления табачных
изделий гражданами с целью снижения риска развития заболеваний, потери
работоспособности и их преждевременной смертности, в результате курения табачных
изделий или других способов их употребления;
определение полномочий Кабинета Министров России, других органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления, относительно предупреждения и уменьшения
употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения;
усиление государственного контроля за беспечностью табачных изделий, которые производятся
в России или ввозятся в Россию, и уменьшение токсичности табачных изделий
, путем снижения содержимого никотина, смолы, других вредных для здоровья человека
веществ и ингредиентов табачных изделий, которые входят в состав табачных
изделий и выделяются с табачным дымом во время их курения;
усовершенствование профилактических, просветительских мероприятий, направленных на
предупреждение и уменьшение курения табачных изделий или других способов их
употребления;
содействие лечению зависимости от употребления табачных изделий лиц, которые желают
избавиться от вредной привычки курить табачные изделия или иным способом их употреблять,
и пропаганде здорового образа жизни;
обеспечение защиты человека от вредного влияния табачного дыма на рабочих и в
общественных местах;
создания экономических, других условий, которые будут способствовать ограничению курения табачных
изделий или других способов их употребления, здравоохранению населения, снижению
заболеваемости и увеличению продолжительности жизни человека;
обеспечение информирования населения о рисках и вредных последствиях для здоровья
человека курения табачных изделий или других способов их употребления независимо от
возраста человека и состояния ее здоровья;
установление принципов ответственности за нарушение законодательства о мероприятиях по
предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения.
Статья 4. Основные принципы государственной политики относительно предупреждения и уменьшения
употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения
В соответствии с заданиями данного Закона государственная политика относительно предупреждения и
уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения основывается на таких принципах:
законности;
комплексности правовых, экономических, медицинских и других мероприятий, направленных на
здравоохранение населения путем предупреждения и уменьшения употребления табачных
изделий;
постепенности и поэтапной мероприятий, направленных на уменьшение употребления табачных
изделий среди разных социальных и вековых групп населения;
приоритетности мер пресечений, направленных на предупреждение употребления
табачных изделий среди детей и молодежи;
индивидуального подхода и доступности лечебно-профилактических мероприятий для
каждого лица, которое желает избавиться от вредной привычки курить табачные изделия или
иным способом их употреблять;
доступности информации для населения о вреде для здоровья человека употребления
табачных изделий, влияния табачного дыма, и преимуществе здорового образа жизни.
Статья 5. Основные направления государственной политики относительно предупреждения и уменьшения
употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения
Основными направлениями государственной политики относительно предупреждения и уменьшения употребления
табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения есть:
осуществление комплекса мероприятий для здравоохранения населения от вредного
влияния табачного дыма, предупреждения начала курения табачных изделий,
ограничения их употребления, в первую очередь среди детей и молодежи;
улучшение информирования населения о рисках и вредных последствиях для здоровья
человека курения табачных изделий или других способов их употребления, а также
вредного влияния табачного дыма;
обеспечение доступности предоставления профилактической, диагностической и лечебной
помощи, эффективного медикаментозного обеспечения, всем лицам, которые курят
табачные изделия или иным способом их употребляют и желают избавиться от этой вредной
привычки, путем создания общегосударственных программ относительно профилактики,
диагностики и лечения зависимости, от употребления табачных изделий;
укрепление материально-технической базы заведений здравоохранения для обеспечения
реализации комплекса мероприятий по возобновлению и укреплению здоровья населения,
пропаганды здорового образа жизни;
усовершенствование гигиенической регламентации табачных изделий и методик определения
соответствия содержимого смолы и никотина, других вредных веществ, которые содержатся в
табачных изделиях и выделяются с табачным дымом во время их курения,
установленным законом показателям с учетом требований международного законодательства;
обеспечение соблюдения субъектами ведения хозяйства соответствующих стандартов, норм и
правил, во время производства и реализации табачных изделий;
развитие научных исследований относительно предупреждения употребления табачных изделий и
лечения зависимости от табачных изделий;
содействие средствам массовой информации в поддержке мероприятий внедрения государственной
политики в сфере борьбы с курением табачных изделий или иным способом их
употребления.
Статья 6. Полномочия Кабинета Министров России относительно предупреждения и уменьшения
употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения
Кабинет Министров России:
обеспечивает проведение единой государственной политики относительно предупреждения и уменьшения
употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения,
разрабатывает и утверждает соответствующие программы;
обеспечивает эффективное использование бюджетных средств на реализацию программ в сфере
борьбы с употреблением табачных изделий и здравоохранения населения от
вредных последствий их употребления;
разрабатывает предложения относительно усовершенствования налоговой и финансовой политики в сфере противодействия распространенности курения табачных изделий или другого способа их
употребления и уменьшения их вредного влияния на здоровье населения;
координирует работу органов исполнительной власти в сфере реализации государственной политики
относительно предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния
на здоровье населения;
внедряет систему мониторинга употребления табачных изделий среди населения и
распространенности заболеваний, связанных с курением табачных изделий или иным способом их употребления, оценки эффективности осуществления государственной политики, в сфере
противодействия курению табачных изделий или другому способу их употребления;
заключает соответствующие международные договоры России; осуществляет другие полномочия,
предусмотренные законом.
Статья 7. Полномочия центрального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения
относительно предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их
вредного влияния на здоровье населения
Центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения в пределах своей
компетенции:
реализует государственную политику относительно предупреждения и уменьшения употребления табачных
изделий и их вредного влияния на здоровье населения;
определяет в установленном порядке с учетом норм международного права перечни
вредных для здоровья человека веществ и ингредиентов табачных изделий, которые
входят в состав табачных изделий и выделяются с табачным дымом во время их
курения;
разрабатывает и внедряет в установленном порядке на уровне первичной
медико-санитарной помощи мероприятия по диагностике и лечению зависимости от
употребления табачных изделий;
предоставляет лицам, которые желают избавиться от вредной привычки курить табачные изделия или
иным способом их употреблять, доступную, качественную и эффективную
лечебно-профилактическую помощь;
принимает меры для предотвращения распространенности курения табачных изделий среди
населения, в первую очередь среди детей и молодежи;
информирует население через средства массовой информации о вредности курения или
других способов употребления табачных изделий и осуществляет пропаганду медицинских знаний
по вопросам профилактики заболеваний, связанных с употреблением табачных изделий;
принимает участие в разработке учебных программ из профилактики курения табачных
изделий или другого способа их употребления и лечения зависимости от употребления
табачных изделий;
координирует проведение заведениями здравоохранения, научно-исследовательскими учреждениями,
которые принадлежат к сфере его управления, мероприятий, направленных на ограничение употребления
табачных изделий, а также уменьшение их вредного влияния на здоровье населения;
проводит мониторинг эффективности мероприятий в сфере здравоохранения населения от
вредных последствий употребления табачных изделий, анализирует и прогнозирует ситуацию с
заболеваемостью населения, которая связана с употреблением табачных изделий;
организует проведение научных исследований относительно предупреждения и уменьшения
курения табачных изделий или других способов их употребления среди населения,
лечения зависимости, от употребления табачных изделий;
осуществляет в соответствии с законом гигиеническую регламентацию относительно опасных
факторов, связанных с употреблением табачных изделий, с учетом международного
законодательства;
принимает участие в формировании государственных заказов на производство лекарственных средств,
необходимых для лечения зависимости от употребления табачных изделий, осуществления
других профилактических и лечебных мероприятий, а также проводит подготовку и
переподготовку и повышение квалификации специалистов, которые осуществляют мероприятия по
предупреждению и уменьшению курения табачных изделий или других способов их
употребления среди населения и проводят лечение зависимости от употребления
табачных изделий;
обеспечивает взаимодействие с другими центральными и местными органами исполнительной
власти и общественными организациями по вопросам здравоохранения населения от
вредных последствий употребления табачных изделий;
принимает участие в разработке предложений относительно усовершенствования налоговой и финансовой
политики в сфере противодействия распространенности курения табачных изделий или другого
способа их употребления и уменьшения их вредного влияния на здоровье населения;
принимает участие в международном сотрудничестве относительно предупреждения употребления табачных
изделий и уменьшения их вредного влияния на здоровье населения;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Статья 8. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым и местных
органов исполнительной власти относительно предупреждения и уменьшения употребления табачных
изделий и их вредного влияния на здоровье населения
Совет министров Автономной Республики Крым, местные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции:
реализуют общегосударственные, региональные, другие программы относительно предупреждения и
уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения;
обеспечивают проведение профилактических и лечебных мероприятий, направленных на
предупреждение и уменьшение употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения;
организуют наблюдение и сбор сведений о распространенности употребления
табачных изделий в соответствующем регионе, проводят меры пресечений и профилактических
для ограничения употребления табачных изделий среди населения, защиты,
в первую очередь детей и молодежи, от вредного влияния табачного дыма;
информируют население через средства массовой информации о вреде, которой наносит
здоровью человека употребления табачных изделий, о состоянии заболеваемости и
смертности, вызванных употреблением табачных изделий, в соответствующем регионе, и
о принятых мерах пресечений и профилактических;
способствуют решению вопросов относительно финансового обеспечения
лечебно-профилактических мероприятий и работ, связанных с профилактикой
заболеваемости, вызванной употреблением табачных изделий и влиянием табачного
дыма;
осуществляют другие полномочия, предусмотренные законом.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления относительно предупреждения и
уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
контролируют выполнение соответствующих программ относительно предупреждения и уменьшения
употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения;
способствуют решению вопросов финансового и материально-технического обеспечения
мероприятий и работ, направленных на ограничение употребления табачных изделий, а также
уменьшение их, вредного влияния на здоровье населения;
осуществляют контроль за проведением профилактических и лечебных мероприятий в пределах
соответствующей административно-территориальной единицы относительно ограничения употребления
табачных изделий, уменьшения их, вредного влияния на здоровье населения,
определяют свободные от курения места;
обеспечивают в коммунальных заведениях охраны здоровье доступность профилактических
мероприятий и предоставления эффективной лечебной помощи, включая медикаментозное
обеспечение, для лиц, которые желают избавиться от вредной привычки курить табачные
изделия или иным способом их употреблять;
осуществляют другие полномочия, предусмотренные законом.
Статья 10. Требования относительно осуществления деятельности, связанной с производством, оптовой
и розничной торговлей, экспортом и импортом табачных изделий
Деятельность, связанная с производством, оптовой и розничной торговлей, экспортом
и импортом табачных изделий, осуществляется в соответствии с законом, с учетом
установленных этой статьей запрещений.
Запрещается розничная и оптовая торговля, производство, кроме производства для
экспорта, импорт для реализации на территории России табачных изделий:
в которых показатели содержимого никотина и смолы в табачных изделиях и табачном дыме
превышают – никотину 1,2 миллиграмма, смолы, – 12 миллиграмм;
на упаковке которых отсутствуют медицинские предупреждения потребителей табачных изделий;
с использованием на их упаковке надписей, названий, изображений, знаков, которые могут
ввести в заблуждение относительно характеристик табачных изделий, в том числе включать такие
характеристики, как «легкие», «ультралегки», «мягкие», «с низким содержимым смол».
Запрещается производителю табачных изделий вмещать в упаковку табачных изделий
любые вкладки с информацией о табачных изделиях, которая не предусмотрена
законодательством.
Запрещается включение табачных изделий и предметов, связанных с употреблением
табачных изделий, к гуманитарной помощи.
Запрещается финансирование, предоставление льгот, за счет средств Государственного бюджета
России и местных бюджетов производителю табачных изделий и субъектам
ведения хозяйства, которые осуществляют их реализацию.
Статья 11. Требования относительно содержимого вредных для здоровья человека веществ и
ингредиентов, которые входят в состав табачных изделий и выделяются с табачным
дымом во время их курения, и информации, о вредных веществах и ингредиентах
табачных изделий
Определения содержимого никотина, смолы, других вредных для здоровья человека веществ,
в том числе ингредиентов табачных изделий, в табачных изделиях и табачном
дыме осуществляется организациями (лабораториями), которым в установленном законом
порядке предоставлено право испытания продукции на соответствие ее требованиям безопасности
для здоровья и жизни человека. Отмеченные организации (лаборатории) включаются
органом по вопросам технической регуляции и потребительской политики к соответствующему
перечню, который подлежит преданию огласке.
Контроль за сдержкой определенных законом показателей содержимого никотина и смолы,
а также показателей содержимого других вредных для здоровья человека веществ и
ингредиентов табачных изделий в табачных изделиях, которые производятся,
реализуются на территории России, осуществляет в пределах своих полномочий
центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения ежегодно публикует
перечни вредных для здоровья человека веществ и ингредиентов табачных
изделий, которые входят в состав табачных изделий и выделяются с табачным дымом
во время их курения, а также информирует население через средства массовой информации
о вредных веществах и ингредиентах табачных изделий, которые содержатся в составе
табачных изделий и выделяются с табачным дымом при их курении, о вреде для
здоровья человека употребления табачных изделий.
Производитель или импортер табачных изделий по требованию центрального органа исполнительной
власти в сфере здравоохранения обязан в порядке, установленном Кабинетом
Министров России, предоставить информацию о содержимом вредных для здоровья человека
веществ: никотина, смолы, других вредных для здоровья веществ и ингредиентов,
которые содержатся в табачных изделиях и выделяются с табачным дымом во время их
курения.
Статья 12. Медицинские предупреждения потребителей табачных изделий
На каждой упаковке табачных изделий должно быть отмечено основное медицинское
предупреждение потребителей табачных изделий и одно дополнительное медицинское предупреждение
о вреде, которого наносит здоровью человека курения табачных изделий, ведомости, относительно
содержимого никотина и смолы, которые входят в состав табачных изделий и выделяются с
табачным дымом во время их курения.
На одной большей внешней стороне упаковки табачных изделий отмечается
основное медицинское предупреждение потребителей табачных изделий: «Курение приводит
к сердечно-сосудистым заболеваниям и раку легких».
На второй большей внешней стороне упаковки табачных изделий отмечается одно
из шести дополнительных медицинских предупреждений такого содержания: «Курение во время
беременности вредит вашему ребенку»; «Табачный дым вредит здоровью тех, кто вас
окружает»; «Курение вызывает зависимость, не начинайте курить!»; «Курение вызывает
импотенцию»; «Защитите детей: не позволяйте им дышать вашим дымом»; «Курильщики
умирают рано». Каждый вариант текстов дополнительных медицинских предупреждений
наносится производителем табачных изделий на упаковки табачных изделий поочередно.
Основное и дополнительное медицинские предупреждения потребителей табачных изделий должны
занимать не менее 30 процентов площади внешней поверхности каждой большей стороны
упаковки табачных изделий.
Информация относительно содержимого никотина и смолы, которые входят в состав табачных изделий
и выделяются с табачным дымом во время их курения, отмечается на внешней
поверхности одной меньшей стороны упаковки табачных изделий и должна занимать не
менее 15 процентов площади этой стороны.
Тексты основного и дополнительного медицинских предупреждений потребителей табачных
изделий, которые отмечаются на каждой упаковке табачных изделий, должны быть
четкими, напечатанными в черной рамке, ширина которой не меньше, чем три миллиметра,
черным жирным шрифтом на белом фоне, строчными буквами, за исключением первой
буквы предупреждения, размещенными по центру рамки таким образом, чтобы обеспечить
целостность этих текстов при открывании табачного изделия способом, отмеченным на
его упаковке, и не перекрываться другой печатной информацией или марками
акцизного сбора.
Статья 13. Ограничение относительно реализации (продаже) и употребления табачных изделий
Реализация (продажа) табачных изделий, предметов, связанных с их употреблением,
запрещается лицам, которые не достигли 18 лет. Законом могут устанавливаться и
другие ограничения относительно реализации (продаже) табачных изделий.
Запрещается курение табачных изделий на рабочих местах и в общественных
местах, за исключением специально для этого отведенных мест. Владелец или
уполномочены им лица, обязаны ли арендаторы соответствующих сооружений, отдельных помещений
, отвести специальные места для курения, оборудованные вытяжной
вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма, а также разместить
наглядную информацию о расположении таких мест и о вреде, которого наносят
здоровью человека курения табачных изделий или другие способы их употребления. Законом
могут устанавливаться и другие ограничения относительно мест употребления табачных изделий.
В общественных местах для лиц, которые не курят, отводится не меньше чем 50
процентов площади этих общественных мест, размещенной так, чтобы табачный дым не
распространялся на эту территорию.
Статья 14. Пропагандирование знаний о вредности употребления табачных изделий и
мероприятиях по предотвращению распространения употребления табачных изделий
С целью предотвращения употребления табачных изделий и уменьшения их вредного влияния
на здоровье человека центральные органы исполнительной власти в сфере здравоохранения,
образования и науки, молодежи и спорта, культуры и туризма, в пределах их полномочий
обязаны не реже однажды в квартал обеспечивать размещение в печатных
средствах массовой информации, на телевидении и радио социальной рекламы, других
информационных материалов, о вреде, которого наносят здоровью человека употребления
табачных изделий и вдыхания табачного дыма, который выделяется во время курения
табачных изделий, в первую очередь здоровью детей и молодежи, и пропагандировать здоровый
образ жизни.
Учебные программы и образовательно профессиональные программы всех учебных заведений
России независимо от формы собственности должны включать специальные темы о вреде
для здоровья человека курения табачных изделий или других способов их употребления,
в первую очередь для детей и молодежи, а также о преимуществах здорового образа жизни.
Программы подготовки и переподготовки медицинских, фармацевтических, социальных и
педагогических работников должны содержать специальные темы относительно средств и
мероприятий профилактики и прекращения употребления табачных изделий.
Статья 15. Профилактика употребления табачных изделий и лечения зависимости от
употребления табачных изделий
Медицинские работники заведений здравоохранения всех форм собственности обязаны:
пропагандировать медицинские знания по вопросам профилактики заболеваний, вызванных
курением табачных изделий или иным способом их употребления, и предотвращать их
употребление среди населения, в первую очередь среди детей и молодежи;
предоставлять практические советы относительно здорового образа жизни и рекомендовать не
начинать курить или иным способом употреблять табачные изделия или прекратить их
употребление;
разъяснять о вредных последствиях для здоровья человека курения табачных изделий
или другого способа их употребления, влияния табачного дыма;
предоставлять лицам, которые желают избавиться от зависимости от употребления табачных
изделий, соответствующую лечебно-профилактическую помощь.
Заведения здравоохранения всех форм собственности обязаны в помещении, где они
обслуживают граждан, размещать наглядную информацию о вредных последствиях для
здоровья человека курения табачных изделий или других способов их употребления, влияния
табачного дыма, практические советы относительно здорового образа жизни, рекомендации
, относительно отказа от курения или другого способа употребления табачных изделий.
Медицинские работники, которые работают в соответствующих учебных заведениях, должны
способствовать внедрению в жизнь учебных программ по вопросам профилактики употребления
табачных изделий.
Санитарно эпидемиологические службы и центры здравоохранения обязаны
проводить в соответствующих регионах работу по разъяснению населению вредных
последствий для здоровья человека употребления табачных изделий, пропагандировать здоровый
образ жизни. Национальный совет России по вопросам телевидения и радиовещания и
специально уполномочен центральный орган исполнительной власти по вопросам телевидения
и радиовещания и средства массовой информации обязанные способствовать отмеченным
службам в проведении этой работы.
Статья 16. Реклама табачных изделий
Реклама табачных изделий осуществляется в соответствии с законом о рекламе.
Статья 17. Мониторинг мероприятий реализации государственной политики относительно предупреждения и
уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения
Для обеспечения реализации основных направлений государственной политики относительно
предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения центральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения
проводится мониторинг эффективности принятых мер, которая предусматривает:
наблюдение по состоянию здоровья населения с целью выявления изменений в состоянии его
здоровья в связи с проведенными мероприятиями, направленными на предупреждение и
уменьшение курения табачных изделий или других способов их употребления, в первую очередь
среди детей и молодежи;
исследование распространенности употребления табачных изделий среди населения и оценку
полученных данных;
разрабатывание и внедрение в медицинскую практику методов профилактики, диагностики
и лечения зависимости, от употребления табачных изделий, заболеваний, вызванных
курением табачных изделий или иным способом их употребления.
Центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения обязан ежегодно
в установленном порядке обнародовать результаты мониторинга в средствах массовой
информации.
Статья 18. Международное сотрудничество
Россия принимает участие в международном сотрудничестве с соответствующими международными
организациями по вопросам контроля и противодействия противоправному обращению табачных
изделий для употребления общих мероприятий по предотвращению распространения употребления
табачных изделий и борьбы с курением, гармонизации государственных стандартов с
международными стандартами, которые определяют требования к безопасности табачных изделий. С этой целью осуществляются обмен информацией, прогрессивными технологиями,
профессиональное и научное сотрудничество соответствующих органов и организаций.
Государство поддерживает все формы международного сотрудничества относительно предотвращения
распространения употребления табачных изделий, которые не противореччат законодательству России.
Статья 19. Органы государственного контроля за соблюдением положений данного Закона
Государственный контроль за соблюдением положений данного Закона осуществляют соответствующие
специально уполномочены центральные органы исполнительной власти в пределах полномочий,
определенных законом.
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства о мероприятиях по
предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения
Лица, виновные в нарушении законодательства о мероприятиях по предупреждению и уменьшению
употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения, несут
ответственность по закону.
За нарушение норм данного Закона орган по вопросам технической регуляции и
потребительской политики применяет финансовые санкции к субъектам ведения хозяйства в
разе:
розничной реализации табачных изделий без медицинских предупреждений потребителей
табачных изделий – от пятидесяти гривен до десяти тысяч гривен;
розничной реализации табачных изделий, в которых содержимое вредных веществ
превышает установленные данным Законом допустимые уровни, – от ста гривен до двадцати
тысяч гривен;
оптовой реализации табачных изделий на территории России без медицинских
предупреждений потребителей табачных изделий – от пятисот гривен до десяти тысяч
гривен;
оптовой реализации табачных изделий на территории России, в которых содержимое
вредных веществ превышает установленные данным Законом допустимые уровни, – от
тысячи гривен до двадцати тысяч гривен;
производства и введения в обращение на территории России табачных изделий без
медицинских предупреждений потребителей табачных изделий -вид двух тысяч гривен до
двадцати тысяч гривен;
производства и введения в обращение на территории России табачных изделий, в которых
содержимое вредных веществ превышает установленные данным Законом допустимые уровни, – от
пяти тысяч гривен до пятидесяти тысяч гривен.
Решение органа по вопросам технической регуляции и потребительской политики может быть
обжаловано в суд.
Финансовые санкции, наложенные органом по вопросам технической регуляции и
потребительской политики, стягиваются в установленном законом порядке.
Финансовые санкции, предусмотренные частью второй этой статьи, налагаются
руководителем, заместителями руководителя органа, по вопросам технической регуляции и
потребительской политики, руководителем или заместителями руководителя органа по вопросам технической регуляции и потребительской политики Совета министров Автономной
Республики Крым, руководителем органа по вопросам технической регуляции и потребительской
политики областных, Саратовской и Севастопольской городских советов, руководителем органа
защиты прав потребителей местного самоуправления по рассмотрении материалов, которые
удостоверяют факт нарушения.
О совершении правонарушения, отмеченного в частиш второй этой статьи,
уполномоченным лицом органа по вопросам технической регуляции и потребительской
политики складывается акт, который вместе с письменным объяснением руководителя
соответствующего субъекта ведения хозяйства и документами, которые касаются дела,
в течение трех дней посылается должностному лицу, которое имеет право налагать
финансовые санкции.
Решение о наложении финансовых санкций принимается в течение 10 дней по получении документов, отмеченных в части шестой этой статьи. Решение о
наложении финансовых санкций оформляется постановлением, которое посылается субъекту
ведения хозяйства, на которого наложены финансовые санкции, и банковскому учреждению, в
котором открыто текущий счет этого юридического лица.
Наложение финансовых санкций не освобождает лица, виновные в нарушении данного Закона,
от дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или криминальной
ответственности, установленной законами России.
Статья 21. Заключительные положения
1. Данный Закон вступает в силу со дня опубликования, кроме части третьей статьи
13, которая вступает в силу с 1 июля 2006 года, абзацев третьего, и четвертого
части второй статьи 10, статей, 12 и 20 и подпункту «в» подпункта 2 пункта 2
статьи 21 «Заключительные положения», которые вступают в силу с 1 января 2007 года,
абзаца второго части второй статьи 10 и подпункта «б» подпункта 2 пункта, 2
статьи 21 «Заключительные положения», которые вступают в силу с 1 января 2009 года.
2. Внести изменения к таким законодательным актам России:
1) в Кодексе России об административных правонарушениях (Сведения Верховной
Рады СССР, в 1984 г., приложение к № 51, ст. 1122):
а) дополнить статьями 168-2 и 175-1 такого содержания:
«Статья 168-2. Выпуск в продажу продукции с нарушением требований относительно медицинских
предупреждений потребителей табачных изделий
Выпуск в продажу продукции с нарушением требований относительно медицинских предупреждений
потребителей табачных изделий -
тянет за собой наложение штрафа на должностные лица от пяти до тридцати
необлагаемых минимумов доходов громадян";
"Стаття 175-1. Курение табачных изделий в запрещенных местах
Курение табачных изделий в местах, где это запрещено законом, а также в других
местах, определенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета, –
тянет за собой предупреждение или наложение штрафа от одного до пяти
необлагаемых минимумов доходов граждан.
Повторное на протяжении года совершение нарушения, предусмотренного частью первой этой
статьи, за которое лицо уже было подданное административному взысканию, –
тянет за собой наложение штрафа от пяти до семи необлагаемых минимумов
доходов граждан»;
бы) статью 156 изложить в такой редакции:
«Статья 156. Нарушение правил торговли алкогольными напитками и табачными
изделиями
Розничная или оптовая, включая импорт или экспорт, торговля спиртом этиловым,
коньячным или плодовым или розничная торговля алкогольными напитками или табачными
изделиями без наличия лицензии или без марок акцизного сбора или с поддельными
марками этого сбора, –
тянет за собой наложение штрафа от двадцати до ста необлагаемых минимумов
доходов граждан с конфискацией предметов торговли и выручки, полученной от
продажи предметов торговли.
Нарушение работником предприятия (организации) торговли или общественного
питания правил торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, а именно:
торговля алкогольными напитками или табачными изделиями в помещениях или на
территориях, запрещенных законом, или в других местах, определенных решением
соответствующего сельского, поселкового, городского совета как такие, где розничная торговля
алкогольными напитками или табачными изделиями запрещена, а так же торговля
алкогольными напитками или табачными изделиями через торговые автоматы или
несовершеннолетними лицами, а также продажа алкогольных напитков или табачных изделий
лицу, которое не достигло 18 лет, –
тянет за собой наложение штрафа от пяти до двадцати необлагаемых
минимумов доходов граждан.
Торговля алкогольными напитками или табачными изделиями из рук –
тянет за собой наложение штрафа от трех до десяти необлагаемых минимумов
доходов граждан с конфискацией предметов торговли.
Действия, предусмотренные частью первой или третьей этой статьи, совершенны лицом, которое
на протяжении года было подданное административному взысканию за такие же нарушения, –
тянут за собой наложение штрафа от двадцати до тридцати необлагаемых
минимумов доходов граждан с конфискацией предметов торговли»;
в) часть вторую статьи 13 после слов и цифр «частями первой и второй статье
130» дополнить словами и цифрами «частью второй статьи 156»;
г) в абзаце втором части второй статей 110 и 115 и в абзаце втором части
третьей статей 117 и 119 слова и цифры «от 0,5 к одному необлагаемому
минимуму доходов граждан» заменить словами «от одного до трех
необлагаемых минимумов доходов граждан»;
г) в статье 218:
в части первой слово и цифры «статьями 159» заменить словами и цифрами
«статьей 159, статьей 175-1 (за нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением
соответствующего сельского, поселкового, городского совета), статьей»;
в части второй цифры «179» заменить словами и цифрами «статьей 175-1 (за
нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением соответствующего сельского,
поселкового, городского совета), статьей 179»;
д) в статье 219 цифры «179» заменить словами и цифрами «статьей 175-1 (за
нарушения, совершенные в местах, запрещенных решением соответствующего сельского,
поселкового, городского совета), статьей 179»;
е) в статье 221 слова и цифры «частями первой и третьей статье 156» заменить
словами и цифрами «частями первой, третьей и четвертой статье 156»;
есть) в статье 222:
в части первой цифры «176» заменить словами и цифрами «статьей 175-1 (за исключением нарушений, совершенных в местах, запрещенных решением соответствующего
сельского, поселкового, городского совета), статьями 176»;
в абзацах первому и третьему пункту 1 части второй слово и цифры «статьями
176» заменить словами и цифрами «статьей 175-1 (за исключением нарушений, совершенных в
местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета),
статьями 176»;
же) в части первой статье 2444 цифры «170» заменить словами и цифрами «статья
1682, статья 170»;
из) в статье 255:
в части первой:
в абзаце второму пункту 1 цифры «176» заменить словами и цифрами «статья 175-1
(за исключением нарушений, совершенных в местах, запрещенных решением соответствующего
сельского, поселкового, городского совета), статье 176»;
в пункте 2 цифры «183» заменить словами и цифрами «статья 175-1 (за нарушения,
совершенные в местах, запрещенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского
совета), статье 183»;
абзац второй пункту 9 после цифр «160» дополнить цифрами «175-1»;
и) в части первой статье 294 слова и цифры «частями первой и третьей статье
156» заменить словами и цифрами «частями первой, третьей и четвертой статье
156»;
2) в Законе России «О государственной регуляции производства и обращения спирта
этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий»
(Сведения Верховной Рады России, в 1995 г. № 46, ст. 345; в 1997 г. № 45, ст.
286; в 1998 г. № 26, ст. 168; в 2000 г. № 30, ст. 240; в 2001 г. № 11, ст. 45; в 2002
г. № 26, ст. 175 № 50, ст. 365; в 2005 г. № 4, ст. 91 №№ 17-19, ст. 267):
а) абзац седьмой статье 1 изложить в такой редакции:
«табачные изделия – сигареты с фильтром или без фильтра, папиросы, сигары,
сигарили, а также трубочный, нюхальный, сосательный, жевательный табак, махорка и
другие изделия, из табака или его заменителей для курения, нюхания, сосания или
жевания»;
бы) часть вторую статьи 9 исключить;
в) абзацы восьмой и девятый части третьей статьи 11 изложить в такой
редакции:
«сведения относительно содержимого смолы, никотина, что входят в состав табачных изделий и
выделяются с табачным дымом во время их курения, которые наносятся на внешнюю
поверхность одной меньшей стороны упаковки табачных изделий и занимают не менее 15
процентов площади этой стороны;
текст основного медицинского предупреждения потребителей табачных изделий «Курения
приводит к сердечно-сосудистым заболеваниям и раку легких» и текст дополнительного
медицинского предупреждения, выбранный из шести текстов дополнительных медицинских
предупреждений такого содержания: «Курение во время беременности вредит вашему ребенку»;
«Табачный дым вредит здоровью тех, кто вас окружает»; «Курение вызывает
зависимость, не начинайте курить!»; «Курение вызывает импотенцию»; «Защитите
детей: не позволяйте им дышать вашим дымом»; «Курильщики умирают рано», какие
наносятся на упаковки табачных изделий поочередно, должны занимать не менее 30
процентов площади внешней поверхности каждой большей стороны упаковки табачных
изделий. Тексты основного и дополнительного медицинских предупреждений потребителей
табачных изделий, которые отмечаются на каждой упаковке табачных изделий,
повинни- быть четкими, напечатанными в черной рамке, ширина которой не меньше, чем
три миллиметра, черным жирным шрифтом на белом фоне, строчными буквами, за исключением первой буквы предупреждения, размещенными по центру рамки таким образом, чтобы
обеспечить целостность этих текстов при открывании табачного изделия способом,
отмеченным на его упаковке, и не перекрываться другой печатной информацией или
марками акцизного сбора».
3. Кабинету Министров России в шестимесячный срок со дня опубликования данного
Закона:
подать на рассмотрение Верховной Рады России предложения относительно приведения законов
России в соответствие с данным Законом;
привести свои нормативно правовые акты в соответствие с данным Законом;
обеспечить приведение нормативно правовых актов министерств, других центральных
органов исполнительной власти, в соответствие с данным Законом.
Президент России Виктор ЮЩЕНКО
22 сентября 2005 года
| 
|
|
